Bewakingscamera’s plaatsen in een bedrijf, een winkel of een magazijn komt niet neer op het kiezen van materiaal. In België bepaalt de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, ingrijpend gewijzigd door de wet van 21 maart 2018 (Belgisch Staatsblad van 16 april 2018), wie wat moet aangeven, hoe het publiek wordt geïnformeerd en hoelang de beelden mogen worden bewaard. Dit is de kern van wat u moet weten over bewakingscamera’s in bedrijven.
Drie soorten plaatsen, drie regimes
De wet maakt onderscheid tussen de niet-besloten plaats (bijvoorbeeld de openbare weg), de besloten plaats die toegankelijk is voor het publiek en de besloten plaats die niet toegankelijk is voor het publiek. Volgens de politie behoren een winkel, een café of een museum tot de tweede categorie, terwijl een kantoor of een werkplaats die voor professioneel gebruik is voorbehouden tot de derde behoort. Voor een winkel of een winkelcentrum is die kwalificatie niet onbelangrijk: ze bepaalt welke verplichtingen gelden. Het toezicht op werknemers op de werkplek valt onder een afzonderlijke regelgeving, die de wet van 2007 uit haar toepassingsgebied sluit en die hier niet wordt behandeld.
Bewakingscamera’s aangeven vóór de ingebruikname
De aangifte gebeurt online, via het centrale elektronische loket van de FOD Binnenlandse Zaken, met een elektronische identiteitskaart, een veiligheidscode die door een mobiele applicatie wordt gegenereerd of een burgertoken (koninklijk besluit van 8 mei 2018, artikel 2). De politie preciseert dat de procedure gratis is en uiterlijk de dag vóór de ingebruikname van de camera’s moet worden doorlopen.
Uit hetzelfde koninklijk besluit volgen enkele praktische regels:
- voor elke bewaakte plaats wordt een afzonderlijke aangifte gedaan (artikel 4);
- de aangifte moet minstens één keer per jaar worden nagekeken en gevalideerd, zo niet kunnen de gegevens als ongeldig worden beschouwd (artikel 6);
- een contactpersoon moet kunnen antwoorden op de vragen van de politie om toegang te krijgen tot de beelden of er een kopie van te krijgen (artikel 5, §4);
- wanneer het systeem is aangesloten op een alarmcentrale, kan de verwerkingsverantwoordelijke de aangifte door die centrale laten uitvoeren (artikel 3).
De verwerkingsverantwoordelijke houdt bovendien een register van de beeldverwerkingsactiviteiten bij, met onder meer de doeleinden, de plaats van de camera’s, de bewaartermijnen en de beveiligingsmaatregelen (artikelen 7 tot 9). Houd er rekening mee bij het ontwerp van een installatie van beveiligingstechnologie voorbereid.
Pictogram, richting van de camera’s en verborgen bewaking
Artikel 8 van de wet van 2007 verbiedt het verborgen gebruik van bewakingscamera’s. Volgens de politie moet het publiek worden geïnformeerd door een conform pictogram, dat gratis kan worden gedownload op besafe.be, en wie de aangeduide zone betreedt, wordt geacht op de hoogte te zijn. De camera’s moeten ook zo worden gericht dat overbodige beelden worden vermeden, bijvoorbeeld van de openbare weg of van de buren.
Wanneer de camera de toegang tot een besloten plaats die toegankelijk is voor het publiek bewaakt en die toegang uitgeeft op een niet-besloten plaats of op een andere besloten plaats die toegankelijk is voor het publiek, moet de camera zo worden gericht dat zo weinig mogelijk beelden van die aanpalende plaats worden gemaakt (artikel 6 van de wet van 2007, zoals gewijzigd bij artikel 70 van de wet van 21 maart 2018). Artikel 8/2 van de wet van 2007 staat toe de camera’s in bepaalde gevallen te richten op de omtrek die de plaats rechtstreeks omgeeft: een koninklijk besluit van 6 december 2018 somt die plaatsen op (onder meer luchthavens die openstaan voor commercieel verkeer, stations, nucleaire sites, militaire domeinen, gevangenissen, inrichtingen met risico op zware ongevallen (Seveso), de Nationale Bank van België en geldtelcentra), na een positief advies van de gemeenteraad over die omtrek.
Beelden bewaren en bekijken: duidelijke grenzen
In principe mogen de beelden niet langer dan één maand worden bewaard, tenzij ze kunnen dienen om een misdrijf of schade te bewijzen of om de dader te identificeren (artikelen 6, §3, en 7, §3, van de wet van 2007). Die termijn wordt verlengd tot drie maanden voor plaatsen die door hun aard een bijzonder veiligheidsrisico inhouden (dezelfde artikelen, zoals gewijzigd bij de artikelen 70 en 71 van de wet van 21 maart 2018). Het koninklijk besluit van 6 december 2018 (artikel 3) somt die plaatsen op: drie maanden is een maximum.
In een besloten plaats is het real-time bekijken van de beelden beperkt tot wat een onmiddellijke tussenkomst mogelijk maakt, en de opname tot het verzamelen van bewijzen (artikelen 6, §3, en 7, §3, van de wet van 2007). Een camera die een indringer opmerkt, beschermt dus pas als iemand ingrijpt: dat is de taak van een agent ter plaatse, van een mobiele patrouille of van alarmopvolging. Ten slotte kan de politie in het kader van een onderzoek om de beelden vragen, en hebben gefilmde personen een recht op toegang tot hun beelden volgens artikel 12 van de wet van 2007 en de algemene regels inzake gegevensbescherming.
Wat u moet onthouden vóór u een camera plaatst
De plaats kwalificeren, elke site online aangeven vóór de ingebruikname, het pictogram aanbrengen, de camera’s richten, een gerechtvaardigde bewaartermijn vastleggen en het register bijhouden: die zes stappen dekken de essentie van de procedure. De teksten kunnen nog veranderen: de politie en de FOD Binnenlandse Zaken (besafe.be) blijven de referenties. Wie een bewakingsproject op zijn site wil bespreken, kan via de pagina Contact het team van High Security bereiken.
